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- 28 mai 2026
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Gabon Infini PFP : Un montage de 200 millions de dollars entre dette, conditionnalité et philanthropie
Le 18 novembre 2025, en marge de la COP30 à Belém, le gouvernement gabonais et The Nature Conservancy (TNC) ont signé une lettre d’intention formalisant le lancement de Gabon Infini. Le plan combine 94 millions de dollars de financements de donateurs avec en tête, Global Environment Facility et Bezos Earth Fund. Sur une décennie, les fonds publics gabonais vont contribuer à hauteur de 86 millions de dollars.
Le 18 novembre 2025, en marge de la COP30 organisée à Belém, le Gabon a réaffirmé son rôle de pionnier de la finance verte en Afrique centrale. Le gouvernement gabonais et l’organisation The Nature Conservancy (TNC) y ont formalisé, par une lettre d’intention, le lancement de Gabon Infini. Ce programme ambitieux a mobilisé un tour de table de 200 millions de dollars, articulé autour d’une architecture financière hybride : 94 millions de dollars proviennent de donateurs internationaux, portés par le Global Environment Facility (GEF) et le Bezos Earth Fund, tandis que l’État gabonais s’engage à contribuer à hauteur de 86 millions de dollars sur une décennie.
Au cœur de ce dispositif se trouve le modèle juridique du Project Finance for Permanence (PFP). Contrairement aux mécanismes d’aide au développement traditionnels, le PFP emprunte les codes de la finance de projet privée pour garantir la pérennité des résultats. Ici, le capital est logé dans un fonds d’affectation dont les décaissements sont strictement indexés sur l’atteinte de jalons précis de conservation et de gouvernance. Cette conditionnalité transforme l’appui financier en un contrat de performance : les fonds ne sont libérés que si des réformes de politiques publiques sont actées et si des résultats écologiques mesurables sont constatés sur le terrain.
Cette initiative s’inscrit dans le sillage du retentissant swap dette-nature de 500 millions de dollars conclu en 2023, le premier du genre en Afrique continentale. Toutefois, Gabon Infini marque une évolution doctrinale majeure. Si le montage de 2023 visait à racheter de la dette existante pour la convertir en investissements écologiques, le dispositif de 2025 ne repose pas sur une conversion de créances. En s’appuyant sur un fonds d’affectation alimenté par trois sources distinctes — dons philanthropiques privés, fonds multilatéraux et autofinancement souverain — il permet, en théorie, de financer la protection de la biodiversité sans alourdir le stock de la dette publique. Cette distinction est cruciale dans un contexte de surveillance accrue par les marchés financiers. La crédibilité du dossier a d’ailleurs été consolidée dès la COP16 de Cali en 2024, grâce au soutien de la France via un « Country Package » de 60 millions de dollars associant le PNUD et l’initiative BIOFIN.
Pourtant, cette stratégie se heurte à une réalité macroéconomique complexe. Les agences de notation scrutent avec inquiétude la trajectoire budgétaire du pays, où le ratio dette/PIB pourrait flirter avec les 90 % suite à un projet de budget 2026 prévoyant un quasi-doublement des dépenses publiques. Dans ce paysage de tensions, la rigidité du modèle PFP est à double tranchant : elle offre une garantie de transparence aux investisseurs, mais expose le gouvernement à un risque de liquidité si les réformes structurelles subissent des retards politiques. En dépit de ces défis, le Gabon n’est plus seul dans cette voie. Le Brésil, avec son pacte pour l’Amazonie, ainsi que le Kenya et la Namibie, emboîtent le pas. Gabon Infini s’impose ainsi comme un laboratoire mondial, testant la capacité des nations forestières à transformer leur capital naturel en levier de résilience financière sans compromettre leur souveraineté budgétaire.
